3月7日，根據(jù)國務院關(guān)于提請審議國務院機構(gòu)改革方案的議案，組建國家數(shù)據(jù)局，負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

將中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設方案、協(xié)調(diào)推動公共服務和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責，國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎制度建設、推進數(shù)字基礎設施布局建設等職責劃入國家數(shù)據(jù)局。

圖源：人民日報

國家數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌數(shù)字化建設，推進數(shù)字中國建設

分析人士稱，國家數(shù)據(jù)局的設立，充分說明數(shù)字中國建設與數(shù)據(jù)資源體系在未來國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，將為數(shù)字中國建設奠定堅實基礎，數(shù)字中國的整體規(guī)劃布局有望加速，自主可控是數(shù)字中國發(fā)展的基石，將進一步催化數(shù)據(jù)安全市場爆發(fā)，為數(shù)字安全行業(yè)發(fā)展帶來重大利好。

據(jù)新華社報道，國家數(shù)據(jù)局將由國家發(fā)改委管理，根據(jù)改革方案：

1. 中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設方案、協(xié)調(diào)推動公共服務和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責劃入國家數(shù)據(jù)局。
2. 國家發(fā)展和改劃革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎制度建設、推進數(shù)字基礎設施布局建設等職責劃入國家數(shù)據(jù)局。

此前，數(shù)字中國建設就曾迎來重磅規(guī)劃助力，中共中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》明確，數(shù)字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎”，推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”深度融合，強化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個環(huán)境”。

《規(guī)劃》提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局，數(shù)字中國建設取得重要進展。到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)字中國建設取得重大成就。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展再迎利好，進入高速發(fā)展時期

當前，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來了諸多好處，加速了信息傳播、拓寬了交流范圍，使得商業(yè)活動和社會服務更為高效便捷，同時帶動相關(guān)領域的創(chuàng)新和發(fā)展，提供了更加豐富多樣化的就業(yè)機會和商業(yè)機會，對于構(gòu)建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢有著巨大意義。

國家發(fā)展改革委員會主任何立峰在去年10月底表示，十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領支撐作用日益凸顯。

到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合取得顯著成效，具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初步形成，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

他指出，下一步要集中力量推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)，適度超前部署數(shù)字基礎設施建設，筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

此外，還要加快深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，持續(xù)提升數(shù)字公共服務水平，不斷滿足人民美好生活需要，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，全面加強網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全保護，筑牢數(shù)字安全屏障，積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作，推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體。

哪些產(chǎn)業(yè)將受益？專家機構(gòu)解讀

據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）測算，預計到2025年，中國產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量將達48.6ZB，占全球的27.8%；對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長的貢獻率將達年均1.5-1.8個百分點。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林表示，組建國家數(shù)據(jù)局，一方面是提高國家對數(shù)據(jù)交易體制機制建設，以及數(shù)據(jù)基礎設施建設的支持力度，用專業(yè)化的部門來推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面是通過高權(quán)限部門的方式，打通數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合。

中國人民大學商學院教授、中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院院長姚建明表示，國家數(shù)據(jù)局的成立一定會更有利于數(shù)據(jù)的確權(quán)、交易等一系列數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題，最終更有利于數(shù)據(jù)的利用，從而更有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字中國建設，這也是國家層面大的戰(zhàn)略目標。

中信證券研報認為，近期《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》政策落地，疊加組建國家數(shù)據(jù)局這一重大舉措，以便于集中各方資源全面推進數(shù)字中國建設，彰顯數(shù)字中國有望步入發(fā)展快車道，預計未來國內(nèi)將加速推進數(shù)據(jù)要素市場化建設，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字中國。建議關(guān)注相關(guān)領域投資機遇。

平安證券表示，國家數(shù)據(jù)局的設立，將推動數(shù)據(jù)資源相關(guān)制度的加快確立和落地，更快實現(xiàn)數(shù)字賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有望實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，自立自強的產(chǎn)業(yè)化體系將建立；數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合將加速，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領域，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用有希望提速。

財通證券認為，數(shù)字中國將迎來實質(zhì)性、明細化的推動，數(shù)據(jù)價值釋放在即。國家數(shù)據(jù)局的成立標志著我國數(shù)字經(jīng)濟正式進入專業(yè)化、具體化的推進階段，未來隨各層級標桿案例在國家推動下不斷涌現(xiàn)，以公共數(shù)據(jù)為代表的數(shù)據(jù)價值有望釋放，空間廣闊。

結(jié)語

在當今信息化的時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一個國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理和利用對國家的發(fā)展、經(jīng)濟、科技、安全、文化等各方面都具有重要意義。

成立國家數(shù)據(jù)局將可以更好地協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌國家數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和利用，加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，提高國家的數(shù)據(jù)治理水平和國際競爭力。

需要注意的是，數(shù)據(jù)的管理和使用需要遵循一定的原則和規(guī)范，必須堅持依法合規(guī)、公開透明、權(quán)責明確、安全可控等原則，同時也要加強數(shù)據(jù)監(jiān)管和風險管理，防范數(shù)據(jù)泄露、濫用、篡改等問題。

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